公告正文
按原文分段一、项目基本情况
项目编号： JSZC-320903-WYGS-G2026-0023 项目名称： 盐都区2026年分散特困人员居家照料护理服务项目 预算金额： 784.000000万元（采购包1：393.000000万元；采购包2：391.000000万元） 最高限价（如有）： 783万元，其中包一393万元，包二390万元 采购需求： 2026 年 7 月在册分散特困 2738 人，已纳入残联居家托养和医保长护险照护 320 人，实际需服务 24 18 人。根据 《盐城市特困人员认定和救助供养实施细则》、 《关于提高全市困难群众基本生活保障标准的通知》（盐民助 [202 5 ] 3 号） 精神和上级部门工作要求， 特困人员照料护理服务标准按照完全丧失生活自理能力、部分丧失生活自理能力、具备生活自理能力三档，分别为每人每月 678 元、 339 元、 113 元。具体详见采购文件项目需求。 本项目为固定价格，价格不列为评审因素。 本项目为盐都区分散特困人员采购居家照料护理服务。根据工作实际，决定将我区分散特困人员居家照护服务分两个片区。 包 一：大纵湖镇、大纵湖旅游度假区 、 楼王镇、学富镇、龙冈镇、潘黄街道、张庄街道 等 7个板块，1202人，约393万元。 包二 ：尚庄镇 、 台湾农业创业园 、 秦南镇、郭猛镇、大冈镇、盐龙街道、盐渎街道 等 7个板块，1216人，约390万元。 注：本项目投标人可参与 两 个分包投标，兼投不兼中，开标、评标、定标顺序 :包一→包二依次进行。 合同履行期限： 一年。 本项目（是/否）接受联合体投标： 否
二、申请人的资格要求
（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定： 1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。 2.上一年度的财务状况报告（成立不满一年不需提供）。 3.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明。 4.依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料(提供提交响应文件截止时间前一年内至少一个月依法缴纳税收及缴纳社会保障资金的证明材料。供应商依法享受缓缴、免缴税收、社会保障资金的提供证明材料。)。 5.参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。 6.法律、行政法规规定的其他条件。 7.在“信用中国”网站查询，无被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的信用记录；(响应文件中无需提供证明材料)。 8.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 （二）落实政府采购政策需满足的资格要求： 采购包1 1.本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标，供应商须按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》，企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文件规定填写，采购标的所属行业为其他未列明行业；本项目对残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则按无效标处理。 采购包2 1.本项目为专门面向中小企业采购的项目,供应商必须为中小微企业，不接受非中小型企业参与本项目投标，供应商须按照采购文件的要求提供相应的《中小企业声明函》，企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业[2011]300号)文件规定填写，采购标的所属行业为其他未列明行业；本项目对残疾人福利性单位、监狱和戒毒企业（简称监狱企业）视同小型、微型企业，供应商须提供《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件,否则按无效标处理。 （三）本项目的特定资格要求： 采购包1 1.本项目的特定资格要求：无 采购包2 1.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间： 自招标文件公告发布之日起5个工作日 地点： “苏采云”系统内免费下载（投标人必须在苏采云系统中获取采购文件，方能参与政府采购项目） 方式： 本项目采用网上注册登记方式 售价： 0.00元
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2026-08-25 09:00 （北京时间） 地点： 苏采云“不见面”开标大厅
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
1.根据省财政厅《关于更换全省政府采购交易系统CA数字证书和电子签章的通知》（苏财购〔2023〕101号），“苏采云”政府采购交易系统（以下简称苏采云系统）的CA数字证书、电子签章已更换为江苏省电子政务证书认证中心CA和方正国际软件（北京）有限公司电子签章。如果投标人通过苏采云系统参与政府采购项目，需要更换CA数字证书和电子签章。具体办理指南和操作手册：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。 领取 CA和办理电子签章（请至盐城市府西路1号盐城市公共资源交易中心四楼大厅10号，11号窗口办理，联系电话：15051556883，办理邮箱：yancheng@ideabank.net.cn，具体联系方式见《苏采云系统供应商操作手册》（以下简称《操作手册》））、进行注册并按《操作手册》要求制作、上传电子投标文件,《苏采云系统供应商操作手册》：在盐城市政府采购网点击【办事指南】-【供应商参与政府采购活动相关资料】。 2. 潜在供应商访问电子招标响应交易平台的网络地址和方法： 2.1“苏采云”系统用户注册--获取“CA 数字证书”--CA 绑定与登录--参与投 标--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作响应文件--导出加密的响应文件（后缀名为 zip）--通过“苏采云”系统上传响应文件。具体见《“苏采云”系统供应商操作手册》 （手册下载地址：苏采云系统-右侧消息通知栏）。 2.2 潜在投标人访问“苏采云”系统方法：江苏省政府采购网首页-“苏采云”链接。 2.3 采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端 工具可通过“苏采云”系统相应链接进行下载。 2.4 采购代理机构将数据电文形式的采购文件加载至“苏采云”系统，供潜在供应商下载或者查阅。 2.5 请潜在投标单位提前安装相应的控件（详见《“苏采云”系统供应商操作手册》）并使用谷歌浏览器登录“苏采云”系统参与不见面开评标。 如潜在投标人未按上述要求操作，将自行承担所产生的风险。 3.有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注盐城市政府采购中心在“中国政府采购网”“江苏政府采购网”“盐城市政府采购网”发布的更正公告。 4.本次招标不收取投标保证金，不收取质量保证金。
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息 采购包1、采购包2 单位名称：盐城市盐都区民政局 单位地址：盐城市盐都区盐渎街道日月路8号 联系人：沈女士 联系电话：13951558855 2.采购代理机构信息（如有） 单位名称：江苏伟业项目管理有限公司 单位地址：盐城市华邦国际东厦B区1905 联系人：倪先生 联系电话：18066161713 3.项目联系方式 项目联系人：倪先生 电话：18066161713 附件： JSZC-320903-WYGS-G2026-0023采购文件.doc